| 全面贯彻落实科学发展观促进县域商品流通业发展 |
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| 2007-01-18 14:25 文章来源：本溪满族自治县商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近两年来，在搞活县域经济的大环境、大背景下，按照县委县政府的总体部署，我们以市场为导向，以政策为手段，以政府为助力，以发展龙头企业为牵动，以构建城乡一元化商品流通体系为目标，以开放促改革，整合县域商业资源，推动全县商业流通产业持续、健康、快速发展。
一、实施“万村千乡市场工程”，提升农村流通业的档次和水平。
2005年以来，我县紧紧抓住商务部关于开展“万村千乡市场工程”这一有利时机，以国家建设社会主义新农村为出发点，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力开拓农村市场，坚持政府引导与市场主导相结合的工作机制，运用现代流通方式构建以县域配送中心为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的新型农村商品流通网络，改变以前农村“夫妻店”和食杂店原始、简陋、陈旧、落后的面貌，繁荣了农村商品经济，让农民能够放心消费、满意消费。目前，我县已被商务部列为“万村千乡市场工程”试点县，并且已投资960万元，规划建设了旭华超市和市场副食商店2个物流配送中心，改造了84家连锁农家店，有力地促进农村经济的快速发展，在实行连锁经营过程中，由配送中心统一进货、统一配送，既降低了农家店零散进货的成本，又能使所进商品具有可追溯性，从源头上保证了商品质量，实现了顾客满意度和流通企业经济效益共同提高的“双赢”效果，年销售额3057万元，增加税收62万元，促进再就业450人。07年我们还将投资42万元，再建连锁农家店28家，使“万村千乡市场工程”覆盖全县各乡（镇）村，最终达到“一乡一村一店”的发展目标。
二、把握机遇，提高农村市场的信息化和标准化程度。
我县农村市场流通体系存在信息化和标准化程度不高等问题，严重制约了农村经济的快速发展。今年，商务部下发了《关于实施“新农村商务信息服务体系建设工程”的通知》（商信发[2006]162号），我县以此为契机，以建设社会主义新农村为宗旨，在深入调研、摸清底数的基础上，预计投资102万元，初步建设51个农村商务信息服务站，提升农村信息化应用水平，帮助农民逐步发展流通业，让农民利用信息手段引福致富。在明后两年，我们将继续投资122万元，再建农村商务信息服务站61个，总数达到112个，遍及全县各乡（镇）村，使我县二十万农民切实感受到信息化给商品流通带来的巨大变化。
三、加快各类市场的升级改造，提升现代服务功能。
随着社会主义市场经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，我县各类市场结构不合理、交易方式原始、管理方式落后、功能不健全等深层次矛盾开始显现。为改变这种现状，我们坚持高起点、高标准、高档次、规模适当，布局合理的原则，通过招商引资的办法，投资6000万元，建设了2万平方米的辽东中药材综合批发市场；投资2500万元，兴建了营业面积5000平方米的肉食、水产及蛋禽批发市场；结合小城镇建设，对有着“百年古集”美誉的碱厂集市进行了现代化改造，投资2000万元将其建设成为辽宁东部山区土特产品的重要集散地。同时，还相继建设了种子市场、蔬菜批发市场、家俱市场、旧物市场等专业市场。几年来，全县通过招商引资，吸纳多方资金投入市场建设共计2亿多元。从而有效地整合了资源，提高了市场的整体竞争力和辐射力。同时，还精心编制了《本溪县“十一五”期间商贸流通规划》，规划明确从2006年开始到2010年止，五年内力争在全县范围建成各类市场10个，总投资预计1.3亿元。建成后将极大地改善农村集贸市场设施简陋、功能单一等弊端，解决农民卖难、买难的问题，提高农村流通商品质量和农村消费品零售网络水平。
四、保障措施与政策建议。
一是要以市场为导向，按经济规律办事。在构建农村现代流通网络过程中，政府要充分发挥宏观调控的作用，通过对农村流通资源进行战略整合和优化配置，充分发挥企业的主观能动性，按照市场经济规律办事，防止出现政府指令代替市场行为的现象，切实把“政府引导+企业主导+市场化运作”这一长效机制建好。二是要优化流通环境，各综合部门应进一步加大执法力度，严厉打击欺行霸市、假冒伪劣等不法行为，为流通企业的发展创造一个公平、开放、有序的市场环境。三是要加大财政支持力度。农村流通设施建设具有公益性质，且农村商业投资与经营环境也远远不及城市商业环境，因此需要政府提供含金量较高的、稳定的支持政策来鼓励和引导，加大扶持力度，提高商农参与的积极性。
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