| 本溪县“万村千乡”市场工程情况汇报 |
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| 2006-11-27 16:06 文章来源：本溪县商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
王强市长、兄弟县区的同志们：大家好！
首先，我代表县委、县政府对大家到我县检查“万村千乡”市场工程工作表示热烈的欢迎。在过去的一年中，我县在市委、市政府的正确领导下，在市商业局的具体指导下，从自身实际出发，本着不求虚，但求实；不求大，但求真；不求快，但求稳的原则，统筹规划，真抓实干，全面推进“万村千乡”市场工程建设，有力地促进了农村经济的健康发展，切实为农民办好事、办实事，扎扎实实地把这项工作推向深入。
一、我县 “万村千乡”市场工程的基本情况：
我们本溪县计划从2005年开始至2007年，利用三年时间在全县范围建设和改造2个配送中心，112个镇村级农家店，形成以县城小市为中心，以草河口、高官、碱厂等中心镇为重点，以其他乡镇为依托的农村市场体系。逐步形成以县城配送中心为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费经营网络，缩小城乡消费差距，提升农村流通业的档次，让农民放心消费、满意消费。2005年，我县在市商业局的具体指导下，已经建成并通过验收合格2家配送中心，26家镇村级农家店。各农家店已逐步走上连锁化、网络化、规范化、规模化的发展轨道，呈现出良好的发展态势。今年，我们根据05年的工作经验，按照我县两个配送中心上报的连锁店名单，我县商业局“万村千乡”市场调查小组于4月初开始，对各家连锁店进行实地考察，详细了解每家店的经营面积、商品种类、经营情况以及各种证照是否齐全，初步确定了50家连锁农家店作为我县第二批“万村千乡”市场工程建设，各农家店的名单已报市商业局。
1、农家店的运行情况
首先，表现在经济效益上，通过连锁经营之后，配送中心统一进货，统一配送，既降低了农家店零散进货的成本，又能使所进商品具有可追溯性，从源头上保证了商品的质量，农民能够买到货真价实的商品，顾客的满意度提高了，客流量增大了，经济效益也就随着提高了。通过我们回访调查得知，连锁后各农家店营业额平均提高了25%，客流量增加了一倍以上。其次，在社会效益上，实行连锁经营之后，各农家店实行统一标识、统一牌匾设计、店内统一价签、统一服务规范、服务员统一着装，使农村传统的经营方式焕然一新，把标准化、规范化的连锁便民超市开到农民家门口，改善了农村消费环境，受到广大农村消费者的好评。最后，在综合效益上，可以说我县的 “万村千乡”市场工程已经呈现出“农民称心、业主开心、政府放心”的综合效应。同时“万村千乡”市场工程也得到了各乡镇政府的大力支持，并积极与我们协商为乡镇建立网点，促进了我县”万村千乡“市场工程工作的顺利开展。
2、存在的问题及解决办法
我县05年的“万村千乡”市场工程工作可以说取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，通过我们近期回访检查发现，各农家店主虽然经过两次集中、统一培训，但有一些店主由于接受能力的原因，仍然不能熟练地掌握微机和收款机的操作规程。我们准备将这些个别店主与第二批“万村千乡”农家店店主集中在一起，继续接受培训，最终达到熟练的程度。再一个问题就是配送中心配送车辆的空车回载率问题，我们准备开展农副产品回购业务，把农副产品收上来，把生活日用品送下去的双向流通，减少配送车辆的空车回载率，降低配送成本。在回访检查中，还发现部分业户由于开始对“万村千乡”认识不够，没有充分利用营业面积和配置开放式货架，现都要求增添货架。我们准备在今年的“万村千乡”市场工程中为他们适当增加货架，保证达到规范要求。
二、具体做法：
1、提高认识，加强领导，夯实工作基础
全市“万村千乡”市场工程试点工作会议召开之后，县委、县政府充分认识到，加快推进“万村千乡”市场工程，促进连锁超市下乡，对于全面提升农村流通业的档次，改善农村流通业现状具有积极的促进作用。为此，我们立刻召集商业、工商、税务、财政等相关部门进行专题研究，制定了“万村千乡”市场工程实施方案，并成立了由主管县长亲自挂帅的领导小组，全权负责对此项工作的调度和跟踪，协调解决工作中遇到的各种问题和困难。领导小组下设办公室，办公室主任由商业局局长兼任，负责制定和完善相关政策、规范农家店建设等具体工作，为“万村千乡”市场工程试点工作的顺利开展夯实了基础。
2、强化服务，完善措施，提供政策保障
为使“万村千乡”市场工程这项“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的德政工程能够健康有序的发展，我们做了大量卓有成效的工作。一是加大宣传力度，营造良好氛围。我们充分利用报社、电台、电视台等新闻阵地，展开强大的新闻攻势，广泛宣传“万村千乡”市场工程的重大意义、总体思路、发展目标和优惠政策，不仅做到广大农民家喻户晓，而且大大提高了商家参与的积极性。二是制定优惠政策，加大扶持力度。我们在上级领导的支持下，坚持“以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，以政策为手段，以试点为抓手，以政府为助力”的原则，制定了明确的优惠政策，每改造一个农家店补助三千元，每个配送中心补助2万元，实现了政府推动与市场机制的有机结合。三是加大执法力度，净化农村市场。我县组织工商、税务、技监等执法部门，重拳出击，依法严厉打击欺行霸市、假冒伪劣等不法行为，为企业发展创造一个公平、开放、有序的市场环境，从而保证向农村延伸的流通企业能够下得去、立得住、扎下根。
3、抢抓机遇，全力推进，完善长效机制
在“万村千乡”市场工程工作中，我们一是完善政府引导与市场主导相结合的工作机制。政府将充分发挥宏观调控的作用，帮办不包办、到位不越位，既要依法保护和大力扶持那些守法经营、照章纳税的龙头企业，又要充分发挥企业的主观能动性，严格按照市场经济规律办事，坚决防止政府指令代替市场行为现象的出现。二是科学规划，提高建设水平。“万村千乡”市场工程是一项新生事物，没有现成的经验可以借鉴。我们将本着扎实推进、合理布局的原则，建设一批有带动和辐射作用的示范店，做到建成一个，辐射一片，带动全局。三是持之以恒。“万村千乡”市场工程，既不能“春办秋黄”，也不能“一蹴而就”，我们将通过对农村流通资源进行战略整合和优化配置，切实把“政府引导+企业主导+市场化运作”这一长效机制建设好，做到农民长期受益，企业长期获利，政府长期满意。
三、今后打算：
下一步，我们将在5月中旬开始，为各农家店统一制作牌匾和服装，同时，按照各农家店的营业面积，合理布局，安装超市货架。然后在6月上旬由我县“万村千乡”市场工程建设领导小组对这50家连锁农家店进行初检，对检查中发现的不足之处要立即进行整改，达到规范要求。最后，拟定在6月中旬向市商业局申请验收，确保06年工作保质保量的圆满完成。同时，我们还将积极的准备07年的农家店建设工作，争取在07年再建连锁农家店36家，最终完成实施方案中的发展目标，使“万村千乡”市场工程覆盖到全县11个镇98个行政村，做到镇镇有镇级农家店，村村有村级农家店，覆盖率达100%，让农民不出村就能买到放心的商品，享受同城市居民相同的优质服务。
今后，我们将在市委、市政府的正确领导下，再接再厉，进一步增强做好此项工作的责任感和紧迫感，深入持久地开展好这项工作，努力改善农民消费环境，为统筹城乡发展，活跃农村经济做出我们应有的贡献。
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