| 本溪县县长在全市“万村千乡”市场工程 |
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| 2006-11-27 16:22 文章来源：本溪县商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为认真贯彻落实《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》精神，按照省、市政府及商业部门的具体要求，我们本溪县政府认真部署，细致安排，从我县实际情况出发，统筹规划，真抓实干，积极采取措施，全面推进“万村千乡”市场工程。为活跃农村经济，促进农村经济健康发展，为社会主义新农村建设搞好现代商业服务。
一、提高认识，加强领导，健全组织。
中央提出解决好“三农”问题是我们国家全部工作 的重中之重，扩大国内消费需求是促进经济增长的基本立足点，对此商务部启动了以连锁经营为载体，在全国农村构建现代流通网络的“万村千乡”市场工程。实施“万村乡千”市场工程不是在乡村简单建几个农家店完事，更重要的是体现在全面提升综合流通能力，是现代消费理念下乡，现代流通方式下乡，现代市场机制下乡，促使农村消费环境发生根本变化，促使农民共享改革开放和经济发展的成果，促使城乡居民生活水平差距逐步缩小。实施这项工程对扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务有着十分重要的作用，其最终目的是农民得实惠，企业得市场，政府得民心。十六届五中全会作出“建设社会主义新农村”的战略决策，为“万村千乡”市场工程工作的开展提供了新的动力，带来了难得的机遇。所以“万村千乡”市场工程也是建设社会主义新农村的一项重要组成部分。
我们县政府对此项工作非常重视，在全市工作会议之后，于2005年9月成立了“万村千乡”市场工程建设领导小组，由主管县长亲自挂帅，从组织上保证这项工程的顺利推开，并与县商业局签定了责任状，确定目标，明确责任。同时责成县商业局先后对我县的草河口、南甸、碱厂、田师府等乡镇的各大超市以及村级农家店进行了摸底调查，详细了解每家商店的营业面积，商品品种及经营情况。通过对乡镇、村级店进行逐个摸底得出的结论是：长期以来，我县农村居民的消费确实处于较低水平，农村市场份额较小，除了农民购买力相对较低因素外，农村目前还存在市场体系不健全，马路大集现象严重。流通业相对落后，进货渠道乱。经营环境脏乱差。消费安全问题突出，食品质量差，过期现象十分严重。商业网点布局不合理，商品品种、数量短缺等等存在很多问题。可以用“不方便、不安全、不实惠”这9个字来反映我县农村消费的现状，这些现象严重影响了农民生活质量。所以我们县政府紧紧抓住“万村千乡”市场工程这一有利时机，全力进行农家店建设，全面提升农村流通业的档次，改善农村流通业现状。
二、制定措施，认真落实。
我们按照上级政府的有关指示精神，结合我县的实际情况研究制定了《本溪县开展“万村千乡”市场工程工作的实施方案》，确定我县从05年开始，利用三年时间在全县范围内建设和改造2个物流配送中心、112个农家店。做到镇镇有镇级农家店，村村有村级农家店，让农民放心消费，满意消费，促进农村经济建康发展。同时，我们依据商务部《农家店建设与改造规范》标准确定了我县的具体标准，即物流配送中心的营业面积500平方米以上，经营商品品种3000种以上，配送率60%以上，有与业务相适应的仓储设施和运输工具；乡镇级农家店营业面积300平方米以上，经营商品品种1500种以上，配送率50%以上，有与经营规模相适应的仓储设施；村级农家店营业面积40平方米以上，经营商品品种600种以上，店内通风明亮，有与经营商品相匹配的陈列货架或玻璃柜台等。
另外，为使“万村千乡”市场工程走进农家店，让百姓真正理解和接受，我们县商业局成立了市场调查小组，在进行市场考察的同时，能够大力宣传国家及省、市关于“万村千乡”市场工程的文件精神，让经营者真正懂得此项工作的重要性，使它不流于形式，也不会昙花一现，而是真正解决农村消费“不方便，不安全，不实惠”的现状，提高农民的生活质量和消费环境，拉动农村经济的快速增长，促进农村经济的良性循环，使商贸流通更好地为“三农”服务，为建设社会主义新农村服务。由于政策宣传到位，业主的积极性也提高了，工作也得心应手了，在此基础上，还经常召开政府常务会议，听取县商业局的工作汇报，及时掌握工程进展情况，做到多交流，多汇报，对工作中存在的问题及时发现，及时解决，保证“万村千乡”市场工程朝着正确的方向发展。
三、取得的经验、结果。
我们县政府在“万村千乡”市场建设工作中，充分发展组织，协调、规划的职能，以市场为导向，以效益为中心，以企业为主体，以政策为手段，以政府为助力推进，对有志开拓农村市场的流通企业来说，政府通过各种政策手段，积极的引导，着力建立公平、开放、有序的市场环境，为企业发展创造良好的外部环境，，同时为鼓励各流通企业到农村发展，政府通过相关配套政策，大力扶持，保证他们能下去，能立住，能扎根。为此，我们县政府承诺，给每个改造的农家店补助三千元钱，给每个配送中心补助2万元的资金支持，确保“万村千乡”市场工程在我县稳步地向前推进。截止目前，我县已建设改造了2个物流配送中心，30个农家店，并已报市商业局验收。下一步我们将在2006年2007年两年时间内再建农家店82个，把全县实施“万村千乡市场工程”覆盖到11个镇及98个村，覆盖面达到100%。形成以县城小市为中心，以草河口、碱厂、高官等中心镇为重点，以其他乡镇为依托，逐步形成以城市店为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。 “万村千乡”市场工程，既不能“春办秋黄”，也不能“一蹴而就”从目前情况看，下一步要更加突出求真务实。农村商业发展是从传统商业向现代商业转变，真正做到农家店建设使 农民长期受益，企业长期获利，政府长期满意，只有通过扎实工作多方共赢，才能达到长久发展的目的。另外要更加突出机制建设，实施“万村千乡”市场工程，从根本上讲不同于计划经济时期农村商业网点的行政性布局，而是在市场经济条件下，农村流通资源的战略整合，优化配置，要切实把“政府引导+企业主导+市场化运作”这一长效机制建设好，努力使“万村千乡”市场工程成为“农民称心、业主开心、政府放心”的满意工程，真正为“三农”服务，为社会主义新农村建设服务。
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